涟笙：“宋将军觉得，现在的百姓能够吃饱穿暖吗？”

宋将军没想到圣上问了这个问题，他不明白此时皇上的用意，他们家都可以吃饱穿暖，百姓应该也可以吧，“臣觉得可以。”

涟笙摇摇头：“唉，宋将军，在你到处要求百姓捐粮时，百姓是咬着牙，勒紧裤腰带交粮的，交了粮食之后，百姓剩下的不多，所以他们勉强可以糊口，却吃不饱。”

涟笙见宋将军认真在听，便继续说：“朕之前出过宫，没有通知你们任何人，就带着小扇子，朕就是想看看，这十年来，朕所统治的国家究竟是什么样子的。”

说到这里，涟笙叹了一口气，“你知道朕看到了什么吗？宋将军？”

宋将军摇摇头，难道是他哪里做的不好，圣上看到了？

涟笙继续说：“朕看到的是，朕是一个失败的皇帝。”

从来没有哪一个皇帝说自己是一个失败的皇帝，听到这话的大臣恨不得剁掉自己的耳朵，皇上是不是醉了，如果他清醒之后，意识到他说了什么，会不会杀了这里所有的大臣，就是为了保住他的面子，这太有可能了！

涟笙没有想到大臣心里是这么想的，涟笙十年没有离开皇宫了，她想出去看看，便带着小扇子穿着私服去看看，小扇子还担心皇帝和他两个人在外会遭遇不测，涟笙非常自信，她现在可是有着丰厚的内力的人，人怎么也比不上熊的身体壮硕了。

涟笙以为出宫后，会看到繁华、卖小吃的街道，可是街道的冷清令她不敢置信，甚至去个酒楼，酒楼里只有几个菜和肉，和她小时候经历过的都城完全不同，她问掌柜原因，掌柜苦着脸说是要将粮食与菜、肉上供给跟随皇帝对外作战的将士。

涟笙听到这话，心里非常难受，在皇宫里，虽然要伺候娘娘、皇帝，但是她能够吃饱穿暖，更何况，皇上经常不在皇宫，他经常对外作战，涟笙受过什么大苦，现在的百姓生活竟然是这样艰难的，而且现在都已经建朝十年了！

涟笙脸上苦笑，上天让她们互换身体是因为要拯救这天下的百姓吗？她何德何能啊！

涟笙：“经过这段时间思考，朕认为，朕坐在这个位置上已经十年了，可是百姓这十年来没有吃饱穿暖，朕只顾着朕的一己私欲，却将天下人放在脑后，所以朕决定停止战争，并且改革税法。”

涟笙这段话一出，朝堂上立刻呼啦啦的跪倒了一片口中大喊：“陛下英明！陛下英明！”

涟笙脸上露出神秘莫测的笑容。

这下，涟笙不用去打仗了，涟笙松了一口气。

新的税法改革，由涟笙带头起草，并由右相和左相完善，昭示于天下。

税法的主要内容是：首先，清算人口与土地，不准有谎报、藏匿土地与人口数量的行为，违者斩。

其次，清算之后，将清算结果昭示于天下，鼓励上报不实的内容，如有人故意上报虚假消息，斩。

最后，将土地分给农民，按收成成果征收粮食。

商人也按收入等级收税，不同收入，税收不同。偷税漏税者斩。